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农村中小学食堂运营状况

点击:3388 日期:2014-11-11 选择字号:
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台膳学校食堂承包分享:1013日至1017日,埇桥区物价局价格监督检查分局的同志深入辖区农村学校,对农村中小学食堂经营收费管理情况进行调研。调研采取召开座谈会、个别走访和对就餐学生进行询问等形式,对全区10个乡镇的中小学食堂运营管理状况进行走访调查,调查情况显示:一些学校设施不完备,管理水平低,饭菜价格高令人担忧。

                        

农村中小学食堂运行现状



调查走访的10个乡镇中有21所学校建立了学生食堂,其中:高级中学2所,初级中学19 所,其学校食堂运营模式全部为承包经营。这些学校食堂大多数按照市场运作,以学生自愿为原则,食堂承包人每学期开学时向就餐的学生收取13001700元不等的伙食费,实行小团体就餐或个人打卡销售饭菜的模式,学校食堂承包人自行核算。承包周期以一学年居多,最长达3年,所有学校都没有收取承包金。



  农村中小学食堂经营管理中存在的的问题



  承办学校食堂的理念不正确。由于受到把教育当产业办思想的影响,这些学校食堂基本存在追求利润的倾向。如食堂的基础设施建设、厨具、餐具的购买等应该由学校负责,但由于学校经济困难,上级部门又无此项拨款,这就迫使承包方把这些开支甚至学校里的杂工工资都打入了食堂成本



  学校食堂经营模式由社会上私人承包,使得饭菜价格利润偏高。近几年来,上级教育主管部门多次重申义务教育阶段学校食堂不得以盈利为目的,严禁个人承包学校食堂。而走访的21个学校食堂中全部实行承包经营。在这次调研中从住校生的调查中发现,学生对实行承包经营食堂的评价明显低于城里学校集体经营的食堂,认为学校食堂饭菜价格偏高的人数占受调查人数的90%。学校食堂作为服务学生的窗口,理应保本微利经营,但实际经营过程中一些学校却背离了“不以盈利为目的”的总体原则。虽然所有学校在承包协议中没有体现承包费,但在实际运营中,有些学校利用各种借口向承包方索取费用(如发教师加班费、就餐等),各种隐形费用加大了承包人的经营成本,食堂经营承包人不得不靠降低饭菜质量,提高饭菜价格来维护自己的利益,这样以来利益受到损害的只能是学生。调研中发现,一些农村学校贫困学生,因不能承受学校食堂的高价饭菜,常常中午只吃零食或饿肚子。



  食堂的经营管理水平偏低。根据营养搭配,有的学校从采购、验收、入库、出库、销售等环节都制定了具体的工作管理制度,职责清楚,分工明确,食堂各项工序安排有条不紊,如栏杆镇路町初级中学、苗安乡初级中学等,每周初就安排好一周的菜谱,不断调整食堂的饭菜品种、口味,学生反映良好。但仍有部分学校食堂分工不明确,工作人员态度不端正,没有严格按照“食品卫生法”等食堂运作规程操作,卫生状况差,饭菜品种长期单一,浪费现象十分严重。



  食堂的基础设施不完备。学校食堂的基础设施建设不平衡,无论是餐厅、仓库、工作间,还是餐具、厨具的消毒、不锈钢化、墙面、地面的瓷砖化,学校与学校之间,硬件设施、卫生条件,差距都很大,甚至有的学校还不具备食宿条件。



  加强农村中小学校食堂经营管理的思考和建议



  加强监督管理,进一步理顺食堂经营管理秩序。



  由于受过去“学校后勤社会化”及经济落后的影响,农村中小学食堂大多数采取承包经营模式,限于承包人自身的素质和追求利益的愿望,使得学校食堂不能很好地服务于学生、服务于教学。为此,建议农村中小学校尽可能将食堂收归集体经营,零利润为学生服务。同时,要充分发挥社会舆论监督,职能部门行业监督,学校内部民主监督的优势,定期不定期地对学生的饭菜价格、食堂成本以及开支范围进行核查。定期问卷评定食堂的饭菜价格、质量和卫生状况,广泛听取学生意见,不断提高食堂服务水平。要定期公布食堂帐务,做到一月一核算,一月一公布,真正建立学校食堂帐务公开、民主监督的管理运行机制。



  加大投入力度,改善中小学食堂硬件条件。



  目前,有的农村中小学食堂基本达到上级主管部门规定的要求,但是尚有不少学校食堂条件依然很差,餐厅设施过于简陋等问题比较突出。建议相关部门逐年在经费中安排资金,逐步改善中小学校食堂条件。



  加强学校后勤队伍建设,提高后勤工作人员素质。



  由于历史的原因和承包经营的冲击,不少农村中小学后勤工作人员存在人数少、年龄老、管理散的状况,现在在岗的工人已大多不能胜任后勤食堂工作,严重制约农村中小学食堂的运行。大多数学校也想集体经营学校食堂,但又苦于无人可用,建议相关部门对后勤工作人员进行调整,有计划地充实新鲜力量,同时学校要加强对后勤工人的培训,不断增强服务意识和提高服务能力,为学校办好食堂提供保障。



  规范收费标准,加强食堂财务管理。



  目前,农村许多学校食堂都采取在开学时一次收取伙食费形式,学生意见很大,特别是困难家庭的学生一次性支付伙食费用很困难。建议学校对学生伙食费进行统一管理,一是认真核算价格,切实制定收费标准,按月收取。二是将学生伙食费纳入学校财务管理轨道,确保专款专用,做到账钱分开,管钱不管账,管账不管钱。三是发挥民主监督作用,选派教师、学生代表参与审帐、理财。根据结算收支情况,不断调整菜的价格和营养,让利学生,确保学生的利益不受损害。



  加强领导,提高学校食堂管理工作组织化程度。



校长是学校第一责任人,办好学校食堂,为师生、为教学提供更好的服务是校长义不容辞的责任,办好学校食堂,首先校长要提高认识,加强领导,要切实从以学生利益高于一切的愿望出发,从以人为本的科学发展观出发,统筹管理好学校食堂工作。要建立健全学校食堂管理组织网络体系,不断加强过程管理、细节管理,不断提高学校管理的效能,从而使农村中小学校食堂真正让党委政府放心、家长学生满意。



台膳学校食堂承包秉承政府号召坚持走“阳光食堂“的承接管理模式,不断在创新,不断在进取。十分满意是我们的宗旨,”食客“吃得开心、放心、安全卫生、绿色营养才是我们唯一的追求。



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